可以預見的問題，教育當局應及早籌謀

一如所料，特首曾蔭權在早前發表的《施政報告》裡，對教育的新意及「積極性」均欠奉，政策亦不見得具「持續性」及「前瞻性」。除了多年來說過要爭取的「成為區域教育樞紐」、「改善學生語文能力」、「提升教師專業地位」和「降低師生比例」等範疇，他再無實質跟進與回應外，今次《施政報告》更突然用幾段、寥寥幾百字，提出要成立「國際廚藝學院」，和專為服務「非華語學生及有特殊教育需要學生」的「青年學院」，令筆者及很多教育界人士完全摸不著頭腦。

花費五億設立「國際廚藝學院」是否必要？

《施政報告》說，職業訓練局轄下的「中華廚藝學院」，在短短十年間已建立國際品牌，因此特首建議設立「國際廚藝學院」，同樣由職業訓練局負責管轄。但問題是職業訓練局的定位是甚麼？政府為甚麼要花費五億去興建一所新的院校，而不直接讓現在已經有相關課程的大學去籌辦？先不論「中華廚藝學院」是否真的如特首所說已經「蜚聲國際」，但它當年成立的原因，部分卻在於香港於中廚方面的訓練與資歷均缺乏認證，為鞏固香港「東方美食都會」的美譽而來。但現時香港幾所大學均已經設有酒店及旅遊學院，當中亦有涉及西廚的訓練，為甚麼今次不讓他們接手以產生「協同效應」？

新的「青年學院」是否違背政府近年的「共融、全納教育」取向？

表面看來，特區肯開辦一間專為服務「非華語學生及有特殊教育需要學生」的「青年學院」，為「弱勢」青年開拓出路，的確是德政。但倘若香港現時的教育體制在「融合」(Inclusion)與「全納」(Integration)方面是成功的，在「支援」方面是有效的，特區又何苦要多此一舉？因此，筆者覺得是否該成立新一間新的，並且能提供四百多個學額的「青年學院」反而不是問題所在，我們要思考的，是這間學院的出現，究竟是否已反映出香港現時教育體制或政策出現了問題？

明年「雙軌年」專上學額不足，政府該如何解決？

其實替一眾對將來躊躇滿志的青年謀出路，特區政府先要面對的，還有明年「雙軌年」的一關。根據2012/2013學年的統計數字，特區資助的院校將提供合共約30,300個大學一年級學額予新舊學制的中學畢業生，自資課程學額有6,800個，另再加上約37,400個副學士的學額，即共74,500個學額。然而，明年單是新學制文憑試的畢業生，卻已經有7.5萬，而舊學制的高考生，又有近4萬。按預測他們成績達要求及選擇升學的，至少有8萬人。換句話說，亦即有5,000至10,000個不足的學額，到時特區政府將如何解決呢？實在讓人狐疑。

結語

同樣源自「新學制」的，其實還有「新毅進」與「副學士先修」課程的入學資格與內容問題。要知，推行了十多年的「毅進」課程，明年將功成身退。但之後的「新毅進」課程，究竟實質內容是怎樣的，教育當局卻一直未有清晰交代。而與之有密切關係的「副學士先修」課程，該如何定位，亦令人相當不安。要知以往在中學會考裡表現未如理想的青年，不在少數，而「毅進」及「副學士先修」課程，就一直是他們繼續進修的途徑。但如今第一屆中學文憑試已近在眉睫，教育當局卻愛理不理，遲遲未公佈相關安排，恐怕到時祇會引起一遍不安與混亂。

(原文刊於11月9日《香港經濟日報》「國是港事」版。)